临漳县农牧局

关于2018年临漳县小麦绿色高质高效创建

项目实施方案的公示

为切实做好我县2018年度小麦绿色高质高效创建项目实施工作，根据农业农村部、财政部《关于做好2018年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农财发〔2018〕13号）、农业农村部种植业管理司《关于印发2018年绿色高质高效创建工作方案的通知》（农农〔2018〕2号）和《河北省农业厅、河北省财政厅关于印发<河北省2018年中央财政农业生产发展等项目实施方案>的通知》（冀农业财发〔2018〕65号）精神，结合我县实际，制定了《临漳县2018年小麦绿色高质高效创建项目实施方案》，现公示如下。

一、产业基本情况

临漳县位于河北省最南端，与河南省接壤。县域面积744平方公里，耕地面积74.8万亩，辖14个乡镇，425个行政村。临漳县是河北省重要粮食产区之一，粮食生产能力位居全省第三位，曾连续多次被农业部授予“全国粮食生产先进单位”荣誉称号。

 2017年，全县粮食播种面积114.24万亩，总产61.2万吨。其中小麦播种面积57.1万亩，占粮食播种面积49.98%，单产513.5公斤，总产29.3万吨。小麦单产位居邯郸市第一位，粮食综合生产能力排位居河北省第三位。

全县农机总动力达113万千瓦，拥有大中型拖拉机3560余台，联合收割机2270余台，小麦耕种收综合机械化水平达到95%以上。同时，河北垄景农业科技有限公司、河北品物农业科技有限公司、临漳县柳园镇兰军农机农艺综合服务作业队、田田圈农业科技有限公司、金丰公社等一批专业化服务组织应运而生，为我县社会化服务的发展起到了积极的推动作用。全县拥有河北美临多维粮油贸易有限公司、河北海平面业有限公司、邯郸市久恒面粉有限公司、河北琪珑面业有限公司等一批面粉加工企业，年可加工小麦16万吨，生产面粉12万吨，为临漳小麦产业的发展奠定了很好的基础。

全县技术力量雄厚，县级技术人员共32名，其中高级农艺师5名，中级18名，初级9名。全县共建乡级区域站6个，村级建科技进村服务站300余个，实现了县、乡、村健全的科技服务网络。

2013年以来，临漳县农牧局相继实施了新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程项目、粮食高产创建暨粮食绿色增产模式攻关项目、地下水超采综合治理项目、测土配方施肥项目、农业技术推广服务补助等一系列的项目，均按项目设计要求完成，并通过财政、审计等部门审计，无不良记录，没有出现过违法违纪现象。

二、任务目标

项目核心区实施地点位于临漳县城东南约5公里，包括柏鹤乡兵马寨村、张柏鹤村、付村、大营、田村、北张庄，临漳镇东五岔口村、西五岔口村和狄邱乡郝王村、东申村、元村、双庙、北漳村、北孔村、前野郭、后野郭，西羊羔乡七里营村，张村乡张路口、南孔村共计19个村，核心区共计实施面积3.301万亩。项目区内有茶柳线和曹前线两条公路通过，交通便利，便于观摩交流，民有南干渠东西向横穿项目区，是我县粮食生产的优势产区，田成方、路相连、旱能浇、涝能排、旱涝保丰收。

在项目核心区通过采取物化补助、社会化服务补助和技术推广服务补助的形式，确保实现核心区优质强筋小麦品种和绿色防控覆盖率达到100%，产量较非创建区提高5%以上，耕种收综合机械化水平较非创建区高5个百分点，订单生产面积达到100%，化肥、农药使用量分别较上年减少2%，灌溉水有效利用系数达到0.6以上。辐射带动全县强筋小麦种植面积达到10万亩以上，实现亩节水15%左右，化肥、农药使用量分别较上年减少2%。

三、项目实施内容

（一）示范推广五大关键技术

在小麦绿色高质高效创建项目区主要开展五项绿色高质高效技术。

1、推广优质强筋品种。加大对项目区群众的宣传力度，选择适合我县种植的节水优质强筋小麦品种藁优5766、师栾02-1等，在项目区加以推广。

2、推广水肥一体化喷灌等节水灌溉方式，减少用水量，防止大水漫灌，提高水资源利用率和肥料利用率。推广合理利用前茬底墒（如底墒不足在玉米收获前带棵造墒），足墒适时晚播技术和推迟春一水技术。

3、推广精准施肥和氮肥后移技术。遵循“减氮、控磷、稳钾和补硫、锌等中微量元素肥料”施肥原则，开展测土配方施肥，优化氮、磷、钾配比，促进大量元素与中微量元素配合，实行精准施肥。积极推广缓释肥、氮肥增效剂和生物肥料等高效新型肥料，推广氮肥后移技术。合理利用有机养分资源，推广商品有机肥和秸秆还田替代部分化肥技术。

4、全程病虫草害绿色防控。一是推广种子包衣技术；二是推广自走式喷雾机械常量施药、无人机低剂量施药等技术，提高防治效率和效果。

5、全程社会化服务。开展“统一整地、统一播种、统一病虫防治、统一机械收获”，实现全程机械化服务全覆盖。

（二）搞好试验示范，搞好技术瓶颈攻关。安排强筋小麦品种对比试验，从中筛选出适合我县种植的优质强筋小麦品种。安排不同的施肥量和灌溉用水量试验，探索研究我县优质强筋小麦最佳的施肥量和用水量，为今后小麦绿色高质高效生产提供技术支撑。

（三）小麦绿色高质高效技术模式。

1、选用稳产优质强筋品种藁优5766、师栾02-1等。

2、播前药剂包衣。播前选用低毒、高效、长效、广谱的杀虫剂70%吡虫啉和杀菌剂适乐时进行种子包衣处理。

3、造好底墒。在小麦播种前要掌握表墒适宜，耕层土壤相对含水量在80%左右。如播种前无充足降雨，墒情不足，则在玉米收获前10天带棵造墒，一水两用。

4、精细整地。玉米机收后秸秆粉碎还田，配合施用秸秆腐熟剂每亩2公斤，深松旋耕2遍，达到地表平整、疏松、无明显秸秆根茬。

5、适期精量播种。用小麦宽幅播种机进行播种，播期10月5-15日，播种样式为等行全密宽幅，行距15厘米，播种深度3—5厘米，亩播量12.5公斤左右，保证基本苗。

6、播后强力镇压。播后用压强为150㎏/m专用镇压器强力镇压一遍，压实土壤，弥实裂缝，保墒防冻。

7、浇好冻水。浇封冻水时间要掌握在昼消夜冻，日平均温度2-3℃时进行。

8、春季肥水运筹。推广氮肥后移技术，根据土壤墒情适当推迟春一水到起身拔节期，最晚在孕穗前进行，并结合春一水追施尿素15-18公斤。春季灌溉2次的在小麦拔节期和扬花灌浆期浇好拔节水和灌浆水，结合浇水每亩分别追施尿素10-12公斤和5-6公斤。分次少施，减少化肥使用量，达到减量增效目的。

9、推广杂草秋治和一喷综防。杂草秋治时间在11月上中旬，小麦分蘖以后，小麦3-5叶期，禾本科杂草2-4叶期，麦田各类杂草基本出齐苗时进行田间杂草防治；一喷综防在小麦中后期进行，防治赤霉病、白粉病、锈病、吸浆虫成虫、麦蚜等。

10、适时机械收获。腊熟末期到完熟初期用小麦联合收割机进行收获，割茬高度不高于15厘米，不得机械混杂。

（四）强化不同品种不同栽培技术要点的示范推广

1.师栾02-1高产优质栽培要点（实施面积2850亩）

1.1品种特性

师栾02-1属半冬性中熟品种，幼苗匍匐，叶片绿色，成株株型紧凑，叶片上冲，株高70㎝左右，秸秆韧性好、抗倒性强，分蘖力强、成穗率高，抗寒性较好，熟相好，较抗锈病、白粉病。

1.1.1高产稳产：生产中一般亩产550公斤左右，最高可达650公斤以上。

1.1.2分蘖力强、成穗率高：分蘖早，分蘖多，极易形成较大群体，部分植株两个叶即进入分蘖，冬前比一般品种分蘖多两个左右。适宜亩穗数50万左右。

1.1.3矮杆抗倒：株高69㎝左右，成株株型紧凑，叶小上举，茎杆有蜡质，弹性好，抗倒伏。
    1.1.4品质好：品质达到了优质小麦—强筋小麦一等标准，2007年国家审定的小麦品种中，师栾02-1综合品质第一名。2007、2010、2011年全国小麦质量现场鉴评，师栾02-1排名第一。

1.2产量结构指标

1.2.1产量指标：500-550公斤

1.2.2产量结构：亩穗数45-50万、穗粒数30-33粒、千粒重35-37克。

1.3栽培技术要点

在精细整地、施足底肥、足墒播种的基础上，重点落实以下技术措施：

1.3.1降低播量：较高肥力地块亩播量10-12.5公斤，基本苗掌握在20-25万。

1.3.2播期：10月8-12日为适播期。早播适当减少播量，晚播适当增加播量。

1.3.3底肥足：亩施五氧化二磷8公斤，纯氮5-6公斤，氧化钾6-9公斤。

1.3.4清除田间恶性杂草：冬前用化学药剂除治。常用药剂彪虎、雀虎等，时间一般在11月中旬。

1.3.5春季管理：冬前总茎数70万以上，尽量推迟到4月5日进行春季第一次浇水追肥。播种较晚，冬前总茎数60万以下的，起身期（3月下旬）进行第一次浇水追肥。追肥量亩施10-15公斤尿素。抽穗扬花期浇第二水，每亩补施氮肥（纯氮）2-3 公斤。

1.3.6中后期管理：搞好一喷综防，并进行根外追肥，防治病虫害和增加粒重。

2、藁优5766高产优质栽培要点（实施面积30160亩）

2.1品种特性。该品种属半冬性中熟品种，平均生育期241天。幼苗半匍匐，叶片绿色，分蘖力较强。成株株型较松散，株高67.7cm。穗棍棒形，长芒，白壳，白粒，硬质，籽粒饱满。容重815.6克/升。抗倒性一般，抗寒性与师栾02-1相当。2011年农业部谷物及制品质量监督检验测试中心（哈尔滨）测定，粗蛋白质（干基）14.84%，湿面筋30.4%，沉降值39.2毫升，吸水率62.4%，形成时间38.2分钟，稳定时间53.0分钟；2012年农业部谷物品质监督检验测试中心测定，粗蛋白质（干基）15.71%，湿面筋31.9%，沉降值44.2毫升，吸水率60.9%，形成时间33.8分钟，稳定时间53.0分钟。

2.2产量结构指标

2.2.1产量指标：500-550公斤

2.2.2产量结构：亩穗数45-50万、穗粒数35-39粒、千粒重38-40克。

2.3栽培技术要点

2.3.1播期播量：适宜播种期为10月5日至10月12日。播量按每亩基本苗21万-24万确定。高肥力地适当降低播量，中肥力地适当提高播量。

2.3.2施足底肥：整地前每亩施用氮肥（纯氮）：7-8 公斤，磷肥（五氧化二磷）：7.5-8.5 公斤，钾肥（氧化钾）：6-10 公斤，硫酸锌：1-1.5公斤。

2.3.3肥水管理：平水年份春季浇水2次。拔节期浇第一水，每亩追施氮肥（纯氮）5.5-6.5公斤；抽穗扬花期浇第二水，每亩补施氮肥（纯氮）2-3公斤。穗期宜结合病虫防治，喷施1%-2%的尿素水溶液。

2.3.4病虫防治：起身至拔节期病虫害防治，以防治纹枯病、根腐病、麦蜘蛛为主，兼治白粉病、锈病。在孕穗至扬花期病虫害防治，重点抓好吸浆虫防治。灌浆期病虫害防治，要大力实施“一喷三防”技术，加强对麦蚜、白粉病、条锈病、叶枯病等的防治。

四、项目进度安排

2018年8 -9月：制定完善创建项目实施方案和技术方案；做好种子、化肥、拌种剂等小麦播种前期准备工作；搞好播前技术培训。（责任单位：生产股、技术站；责任人：程建国、吕美宏）

2018年10月：做好种子抽检工作，指导群众开展小麦播种，落实项目示范要求，田间查苗补缺，搞好田间动态调查。（责任单位：种子站、技术站、生产股；责任人：孙秀英、吕美宏、程建国）。

2018年11-2019年1月：开展冬前苗情考察，指导群众抓好小麦越冬期管理，组织开展技术培训；开展小麦杂草秋治作业。（责任单位：技术站、生产股；责任人：吕美宏、程建国）

2019年2-4月：组织开展春季苗情考察，抓好小麦起身、拔节期管理，落实推迟春一水、氮肥后移、推广水肥一体化节水灌溉技术，抓好病虫害防治，开展技术培训。（责任单位：技术站、植保站；责任人：吕美宏、马红利）

2019年5月：抓好小麦中后期管理，开展病虫害统防统治，推广“一喷综防”技术。（责任单位：技术站、植保站；责任人：吕美宏、马红利）

2019年6月：组织核心示范区现场观摩培训，对核心示范区进行测产，搞好机械化收获，做好工作总结。（责任单位：技术站、生产股；责任人：吕美宏、程建国）

2019年7月：县级绩效自评，提交自评报告。（责任单位：生产股；责任人：程建国）

五、资金安排及服务主体的确定办法

（一）资金安排

项目总资金400万元，在项目核心区主要用于物化投入、开展社会化服务和技术指导服务补助。

1、物化补助：每亩物化补助118元，共计389.518万元。

（1）优质强筋小麦品种补助：补助面积3.301万亩，每亩补贴65元，补贴数量12.5公斤，单价不超过5.2元/公斤，共214.565万元；

（2）小麦播种和播后镇压补助：补助面积3.301万亩，每亩25元，共82.525万元，用于社会化服务组织在核心区开展小麦播种和播后镇压服务，不足部分由群众自行负担。

（3）小麦全程绿色防控：包括小麦杂草秋治和小麦中后期“一喷三防”两个环节，补助面积3.301万亩，每亩补助28元（其中杂草秋治补助14元、“一喷三防”补助14元），计92.428万元。补助对象为社会化服务组织，具体补助对象通过公开招标方式产生，不足部分由群众自行负担。

2、技术推广服务补助：10.482万元。

主要用于农业、科研、技术推广等部门开展新技术试验示范、绿色模式攻关、项目区标牌制作、示范参观、品牌培育、宣传培训和专家咨询服务等技术推广服务方面的补助。

（二）服务主体的确定办法

供种企业和社会化服务主体通过公开招标方式进行确定，于9月30日前完成招投标工作，确定项目供种企业和服务主体。

六、机制创新

（一）整合项目资源。为保证小麦绿色高质高效创建项目的顺利实施，我县将整合土肥、植保、种子、技术推广等相关项目资源，发挥集聚效应。以项目投资为带动，土壤、植保、种子、技术推广等项目资金为辅助，投入小麦绿色高质高效创建。在项目核心区实施测土配肥、农技推广补助、农业生产社会化服务、秸秆综合利用、新型职业农民培育等农业项目，整合项目资金500万元左右，以项目拉动作用推动创建工作的开展。重点推广实施节本增效、化肥深施、病虫害综合防治等先进生产技术，助推小麦绿色高质高效创建工作顺利开展，提高核心区小麦种植的科技含量，促进农民增产增收。

（二）创新社会化服务方式。我县拥有多家农业专业服务组织，具备开展农业专业化社会服务的基础。依托临漳县邺丰种业有限公司、河北垄景农业科技有限公司、河北品物农业科技有限公司、河北美地丰农业科技有限公司等，在项目核心区开展小麦全生育期专业化绿色防控服务。2016-2017年，我县已经连续两年在项目区实施了统一整地、机械播种、播后镇压、杂草秋治、一喷多防等全程社会化服务，为项目的顺利实施奠定了良好基础。

（三）实施订单生产。依托临漳县邺丰种业有限责任公司、河北宏瑞种业、河北敦煌种业和河北海平面粉有限公司，大力发展优质强筋小麦生产，实施订单化种植，实现订单种植—小麦回收—面粉加工一条龙服务，延伸产业链条，增加农民收入。2018年度，结合种子企业在小麦绿色高质高效创建核心示范区发展优质强筋小麦订单3.301万亩。

七、保障措施

（一）加强组织领导，为小麦绿色高质高效创建工作提供组织保障。成立了由政府县长任组长，主管农业副县长任副组长，相关单位主要领导为成员的临漳县小麦绿色高质高效创建工作领导小组。创建办公室设在县农牧局，办公室主任由农牧局局长担任。同时成立技术专家指导组，组长由中国农科院作物研究所研究员赵广才担任，临漳县农牧局高级农艺师金光献任副组长，有关专业技术人员和股站长为成员。相关股站室各司其职、分工负责、协调配合，负责创建工作的具体落实，保证创建工作顺利开展。同时，组织县乡村技术骨干，开展技术攻关活动，突破技术难点，完善技术规程，以小麦绿色高质高效创建项目为平台，向广大农户展示新品种、新技术的推广成果。

（二）强化技术指导，为小麦绿色高质高效创建工作提供技术保障。按照省、市对小麦绿色高质高效创建工作的安排部署，充分吸收科研、教学、生产、推广等各方面力量，组建专家指导组，制定技术方案，加强技术协作攻关，深入开展巡回指导和服务。实行技术人员包村包方责任制，实现项目核心区村村有技术专家。技术指导组专家负责编制小麦绿色高质高效创建技术培训材料、技术挂图等，发放给示范片农户，按照季节对农民进行培训。并组织专家深入创建点，开展作物苗情、墒情、灾情和病虫情况调查，及时采取田间管理措施，分区域、分季节、分层次抓好技术培训和生产指导，确保技术进村入户到田。

（三）加大宣传力度，在全县营造浓厚的舆论氛围。充分发挥电视、网络、报纸和广播等现代主流媒体的作用，加大对小麦绿色高质高效创建重大意义、先进典型的宣传与示范，营造绿色高质高效创建的良好社会舆论氛围。并通过电视、发放宣传资料等形式，组织群众到项目核心区参观、学习，扩大小麦绿色高质高效创建工作的影响力，充分发挥其示范带动作用，在全县形成创建的高潮。

（四）强化项目资金监管，严格资金使用制度。一是制定项目资金监管办法，确保涉农项目资金安全运行、规范管理和有效使用，项目资金监管实行日常检查和重点检查相结合。县农牧局联合财政局专门成立资金监管小组，对项目的资金使用情况进行全程监管。二是严格拨款程序。项目阶段性任务完成后，县农牧局组织专家开展县级验收，验收合格后，由县农牧局提出资金拨付申请，履行项目拨款程序。三是建立资金使用台账制度，制定项目资金使用方案，确保项目资金使用安全，保证项目资金的专款专用，使用规范合理。

（五）加强监督考核。农牧局组成监督小组，对项目实施过程中的补助落实到户、作业进度、作业质量等全程进行监督。按照项目进度和工作需要，组织专家对项目实施情况开展自我评价，评价内容包括：资金使用效益、项目开展效果、病虫害防治效果、测产验收等。